Marzo 29, 2024

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Funzionari statunitensi hanno affermato che l’attacco ucraino potrebbe aprire la strada alla diplomazia con la Russia

Funzionari statunitensi hanno affermato che l’attacco ucraino potrebbe aprire la strada alla diplomazia con la Russia

Il contrattacco pianificato dell’Ucraina contro la Russia ha offuscato i discorsi su una possibile soluzione negoziata del conflitto, ma alcuni funzionari statunitensi ed europei affermano che la prossima fase della guerra potrebbe creare slancio per la diplomazia.

Non è chiaro come i funzionari determineranno il successo del contrattacco, che potrebbe durare diversi mesi, o come il suo esito potrebbe influenzare il loro approccio. Le opinioni variano ampiamente tra gli strateghi militari sulla probabilità che l’Ucraina riconquisti il ​​suo territorio dopo più di un anno di guerra.

Per ora, il presidente russo Vladimir Putin non ha mostrato segni di voler fare concessioni o impegnarsi in un dialogo significativo.

E i funzionari statunitensi rimangono diffidenti nei confronti di qualsiasi richiesta di cessate il fuoco immediato o colloqui di pace, soprattutto dalla Cina. Pechino continua a cercare di fare il pacificatore, nonostante la sua apparente alleanza strategica con la Russia. Il ministro degli Esteri Chen Gang ha viaggiato in tutta Europa questa settimana per cercare di vendere l’idea che la Cina potrebbe sponsorizzare i negoziati.

Alcuni funzionari europei che hanno incontrato il signor Chen hanno espresso scetticismo. E a Washington, ha incontrato il Segretario di Stato Anthony J. Blinken è con le controparti di Gran Bretagna e Spagna questa settimana per rafforzare gli impegni per gli aiuti militari all’Ucraina, per inviare il messaggio che le conquiste territoriali sono la priorità.

Il signor Blinken ha detto martedì in una conferenza stampa con James Cleverly, il ministro degli Esteri britannico, che gli ucraini “hanno ciò di cui hanno bisogno per continuare a riconquistare i territori che la Russia ha occupato con la forza negli ultimi 14 mesi”.

Come Mr. Blinken, Mr. Cleverly non menziona affatto la diplomazia con la Russia, concentrandosi invece sull’assistenza militare: “Dobbiamo continuare a sostenerli, indipendentemente dal fatto che questo prossimo attacco produrrà enormi guadagni sul campo di battaglia, perché fino a questo il conflitto è finito, è fatto.” Risolvilo e aggiustalo bene, non è finita.”

I leader ucraini affermano anche che non accetteranno colloqui fino a quando non respingeranno le forze russe.

Tuttavia, gli assistenti del presidente Biden stanno ancora esplorando potenziali finali, cercando di determinare un risultato che potrebbe essere accettabile sia per Kiev che per Mosca se inizieranno veri colloqui di pace, affermano funzionari statunitensi.

Gli assistenti di Biden e i funzionari europei affermano che la loro migliore speranza è che l’Ucraina ottenga guadagni significativi durante la controffensiva, dandole più influenza in qualsiasi negoziato.

Ma qualunque cosa ne pensino i suoi leader, i funzionari americani affermano che la maggior parte degli ucraini ha poco desiderio di scendere a compromessi con i loro aggressori russi.

E i funzionari americani temono che anche se l’esercito russo dovesse subire ulteriori battute d’arresto quest’estate, Putin potrebbe ancora credere di poter vincere una guerra di logoramento.

Avril D. Haines, il direttore dell’intelligence nazionale, ha dichiarato la scorsa settimana in una testimonianza al Congresso che mentre Putin ha “ridotto le sue ambizioni a breve termine” in Ucraina, la possibilità di ottenere concessioni russe a qualsiasi tavolo negoziale quest’anno “sarà Basso.”

Un altro alto funzionario statunitense ha affermato che, indipendentemente dal successo dell’Ucraina, il leader russo potrebbe semplicemente ordinare un progetto di mobilitazione più ampio per ricostruire parte della sua potenza militare.

Anche Putin potrebbe trarne vantaggio con l’avvicinarsi della campagna presidenziale del 2024 negli Stati Uniti, dove l’ex presidente Donald J. Trump era il favorito repubblicano. Signor Trump W Molti politici repubblicani Hanno descritto il sostegno degli Stati Uniti all’Ucraina come stravagante e pericoloso.

La Cina ha spinto per un ruolo di mediazione da quando ha presentato una vaga iniziativa di pace a febbraio. Sebbene il signor Blinken e alcuni alti diplomatici europei affermino di essere aperti alla possibilità che la Cina svolga un ruolo utile in futuro, criticano Pechino per non aver riconosciuto pubblicamente la Russia come aggressore nella guerra. Insistono sul fatto che uno stato non disposto a farlo non può essere considerato un broker onesto.

Il presidente cinese Xi Jinping ha effettuato una visita ufficiale a Mosca a marzo e ha espresso il continuo sostegno alla partnership del suo paese con la Russia, che entrambi i governi hanno definito “illimitata” prima che la Russia invadesse l’Ucraina nel febbraio 2022. L’iniziativa, Li Hui, era l’ambasciatore della Russia per 10 anni e È stato premiato con una medaglia Dal signor Putin.

I funzionari statunitensi ed europei sono anche sospettosi delle richieste di colloqui di pace che non includono una richiesta all’esercito russo di ritirarsi prima dal territorio ucraino, che è la posizione del presidente ucraino Volodymyr Zelensky. La Cina non ha preso una posizione chiara sull’integrità territoriale dell’Ucraina e funzionari statunitensi affermano che Cina e Russia potrebbero usare i colloqui come pretesto per congelare le linee del fronte e le conquiste russe.

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Nella sua testimonianza al Congresso, la signora Haines ha affermato che Putin potrebbe usare il cessate il fuoco per cercare di ripristinare il potere mentre “guadagna tempo per quello che spera sarà un’erosione del sostegno occidentale all’Ucraina”.

Ha aggiunto che “potrebbe essere disposto a rivendicare almeno una vittoria temporanea sulla base del territorio che ha conquistato grossolanamente”.

Signor Blinken Ha detto di recente È stata una “cosa positiva” che Xi abbia finalmente parlato con Zelensky il mese scorso, ma “non era ancora sicuro” che la Cina fosse disposta ad accettare che la vittima fosse l’Ucraina. Il ministro degli Esteri tedesco, Annalina Berbock, ha detto la stessa cosa quasi direttamente al signor Chen in una conferenza stampa martedì: “Neutralità significa stare dalla parte dell’aggressore, motivo per cui il nostro principio guida è chiarire che siamo sulla fianco della vittima».

L’argomento principale per un ruolo più importante della Cina nella diplomazia è il fatto che il paese è il partner più potente della Russia e che Xi e Putin condividono un legame personale. La guerra russa ha sconvolto l’economia globale e ha creato problemi alla Cina.

“In linea di principio, se i paesi, in particolare i paesi altamente influenti come la Cina, sono disposti a svolgere un ruolo positivo nel tentativo di portare la pace, sarebbe una buona cosa”, ha affermato Blinken.

La Casa Bianca ha dichiarato giovedì che il consigliere per la sicurezza nazionale Jake Sullivan, Ho parlato dell’Ucraina Con Wang Yi, capo della politica estera cinese, durante un incontro di due giorni questa settimana a Vienna.

Il dibattito a Washington sui potenziali colloqui di pace è amorfo e contraddittorio. Ci sono persino argomentazioni contrastanti costruite sullo stesso risultato ipotetico: se l’Ucraina fa progressi significativi, potrebbe significare che è tempo di colloqui, dicono alcuni funzionari, o potrebbe significare che l’Ucraina dovrebbe mettere la diplomazia al primo posto e continuare a combattere.

Se l’Ucraina non è in grado di impadronirsi di un territorio significativo, alcuni funzionari statunitensi ed europei potrebbero voler spingere Zelensky verso un accordo negoziato.

“La dinamica cambierà anche se l’Ucraina fa guadagni marginali”, ha detto Smith, il democratico. Ha predetto che dopo molti altri mesi di guerra, entrambe le parti sarebbero arrivate alla fine.

Ma alcuni funzionari e analisti a Washington mettono in guardia contro tale pensiero.

ha affermato Alena Polyakova, capo del Centro per l’analisi delle politiche europee.

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“Personalmente lo trovo scioccante”, ha aggiunto. Le concessioni territoriali giustificherebbero l’aggressione russa, il che creerebbe un precedente globale per la Cina e altri paesi che significano successo. In secondo luogo, potrebbe anche significare che l’Occidente deve accettare le ramificazioni morali: accettare i crimini di guerra e chiudere un occhio sulle continue violazioni dei diritti umani”.

Tra gli alti funzionari statunitensi, il generale Mark A. Milley, presidente del Joint Chiefs of Staff, è stato il più esplicito sulla necessità che Ucraina e Russia prendano in considerazione i negoziati, sostenendo che una guerra prolungata comporterebbe più vittime. Il signor Blinken ha assunto una posizione diversa. “Ci deve essere un profondo cambiamento nella mente di Putin e nella mente della Russia per impegnarsi in una diplomazia significativa”, ha detto la scorsa settimana.

Il Segretario di Stato e altri funzionari statunitensi hanno rilasciato dichiarazioni vaghe su quella che considerano una possibile fine del conflitto.

Almeno due volte negli ultimi mesi, Blinken ha fatto riferimento alla necessità dell’Ucraina di riconquistare il territorio “che la Russia ha sequestrato con la forza negli ultimi 14 mesi”, come ha detto martedì. Ma anni prima di questa invasione, la Russia controllava effettivamente centinaia di miglia quadrate dell’Ucraina orientale e ha annesso la Crimea nel marzo 2014.

Non è chiaro se il signor Blinken abbia intenzionalmente distinto tra questi appezzamenti di terreno. I leader ucraini insistono sul fatto che il loro obiettivo è riconquistare ogni centimetro del loro territorio catturato dal 2014, inclusa la Crimea. Ma molti funzionari e analisti statunitensi ritengono che Putin prenderà misure più drastiche per mantenere il controllo sulla penisola.

Alcuni funzionari statunitensi hanno sollevato la possibilità di costringere la Russia almeno a smilitarizzare la Crimea, in modo che non possa essere utilizzata come trampolino di lancio per futuri attacchi all’Ucraina. Ma questo risultato potrebbe essere difficile da accettare per Putin. La flotta russa del Mar Nero si trova nella città di Sebastopoli in Crimea.

Il signor Blinken ha affermato la scorsa settimana che il piano di pace “giusto e duraturo” “non può essere convalidato per ciò che la Russia ha fatto, ovvero impadronirsi di gran parte del territorio dell’Ucraina”. Né può permettere alla Russia di “semplicemente riposare, riorganizzare e riciclare dopo sei mesi o dopo un anno”.

Julian E. Barnes Contributo alla segnalazione da Washington, W Stefano Erlanger da Bruxelles.