Analisi: l’assenza del presidente cinese Xi Jinping dal vertice del G20 potrebbe far parte del suo piano per rimodellare la governance globale

Hong Kong
CNN
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Quando i leader più potenti del mondo si recheranno a Nuova Delhi questo fine settimana per affrontare le molteplici crisi che il mondo deve affrontare, assente sarà il presidente cinese Xi Jinping, che non ha mai mancato un vertice del G20 da quando ha preso il potere nel 2012.

Come spesso accade con il processo decisionale opaco a Pechino, Non è stata data alcuna spiegazione A causa dell’apparente decisione di Xi di saltare un importante incontro globale a cui la Cina ha dato la massima priorità in passato. Al posto di Xi dovrebbe partecipare il premier Li Qiang, il secondo leader più anziano del Paese.

La reticenza di Pechino ha scatenato una vasta gamma di speculazioni e interpretazioni, dai potenziali problemi di salute di Xi e problemi interni in patria al disprezzo nei confronti della nazione ospitante, l’India, le cui relazioni con la Cina sono state tese da una disputa sui confini in corso.

Ma dal punto di vista della rivalità tra grandi potenze tra Cina e Stati Uniti, gli analisti affermano che la prevista mancata partecipazione di Xi al G20 potrebbe anche segnalare la sua disillusione nei confronti dell’attuale sistema di governance globale, strutture che ritiene troppo dominate dall’influenza americana.

Xi potrebbe invece dare priorità ai forum multilaterali che si adattano alla visione della Cina su come il mondo dovrebbe essere governato, come il vertice BRICS recentemente concluso e l’imminente Belt and Road Forum.

“Potrebbe esserci un elemento di deliberato disprezzo per l’India, ma potrebbe anche essere un’affermazione che ci sono diverse strutture di governance che Xi Jinping ritiene importanti – e il G20 potrebbe non essere una di queste”, ha affermato George Magnus, un esperto e economista. Associato del Centro Cinese dell’Università di Oxford.

“Forse lui (Xi) voleva fare un esempio del G20 indiano e ha detto: ‘Non è qualcosa a cui andrò perché ho pesci più grossi da friggere.'”

Alcuni analisti sostengono che l’assenza di Xi potrebbe rappresentare un cambiamento nel modo in cui la Cina vede il G20, il principale forum globale che riunisce le principali economie avanzate ed emergenti del mondo che rappresentano l’80% del prodotto interno lordo globale.

La Cina si è abituata a vedere la piattaforma come uno spazio relativamente neutrale per la governance globale e ha attribuito un’alta priorità alla diplomazia del G20, ha affermato Jake Werner, ricercatore presso il Quincy Institute di Washington, D.C.

Sin dal primo vertice dei leader del 2008, il leader supremo della Cina ha sempre partecipato all’incontro, anche tramite collegamento video durante la pandemia di Covid. E quando la Cina ospitò il suo primo vertice del G20 nel 2016, lo fece Tutte le fermate sono state eliminate Per rendere questo evento un successo e mostrare la sua crescente influenza sulla scena mondiale.

Ma da allora, le relazioni tra le due maggiori economie del mondo sono diventate piene di tensioni e di crescente concorrenza. “Ora, la Cina vede lo spazio del G20 sempre più orientato verso gli Stati Uniti e la sua agenda, che Xi Jinping considera anti-Cina”, ha detto Werner.

Circa la metà dei membri del gruppo sono alleati degli Stati Uniti e l’amministrazione Biden li ha mobilitati per assumere una posizione più dura contro la Cina. Werner ha affermato che Pechino vede sempre più tensioni con gli altri membri – come la disputa sul confine con l’India – a causa delle sue difficili relazioni con gli Stati Uniti.

Pechino ha espresso rabbia per i crescenti legami di Nuova Delhi con Washington, in particolare per la sua partecipazione al Quad, un gruppo di sicurezza guidato dagli Stati Uniti che Pechino ha criticato come “la NATO dell’Indo-Pacifico”.

“La Cina vede l’India nel campo anti-cinese e quindi non vuole aggiungere valore al grande vertice internazionale organizzato dall’India”, ha affermato Habimon Jacob, professore di studi internazionali all’Università Jawaharlal Nehru di Nuova Delhi.

Anche le divisioni sulla guerra in Ucraina mettono in ombra il vertice. Finora, da quando ha assunto la presidenza lo scorso dicembre, l’India non è stata in grado di mediare una dichiarazione congiunta in nessuno dei principali incontri del G20.

Il rifiuto della Cina di condannare l’invasione russa e il suo continuo sostegno diplomatico a Mosca hanno amplificato gli attriti con l’Occidente.

La Cina ha affermato di ritenere che il G20 dovrebbe limitarsi alle discussioni economiche. “Non dovrebbe essere politicizzato riguardo alle linee di frattura geopolitica che gli Stati Uniti e gli europei vogliono spingere”, ha detto Werner.

Gli analisti cinesi concordano sul fatto che Pechino potrebbe considerare il G20 come una piattaforma di valore ed efficacia in diminuzione.

Shi Yinhong, professore di relazioni internazionali alla Renmin University, ha affermato che il G20 è diventato un palcoscenico più “complesso e impegnativo” per la diplomazia cinese rispetto a diversi anni fa, con il numero di membri favorevoli alla Cina in diminuzione.

L’ultima cosa vi ha partecipato Il vertice del G20 a Bali, in Indonesia, nel novembre dello scorso anno, quando è emerso dall’isolamento della Cina per il coronavirus ha annunciato il suo ritorno alla scena mondiale. Durante il vertice di due giorni, ha tenuto incontri diplomatici con 11 leader mondiali, tra cui Il presidente americano Joe Biden Ha invitato molti di loro a visitare la Cina.

Da allora, una lunga fila di dignitari stranieri ha bussato alla porta di Pechino per incontrare Xi, inclusi i leader del G20 di Germania, Francia, Brasile, Indonesia e Unione Europea, nonché i leader del G20. Il segretario di Stato americano Anthony Blinken.

Nel frattempo, quest’anno Xi ha compiuto solo due viaggi all’estero, ciascuno dei quali fondamentale per il suo tentativo di rimodellare l’ordine mondiale globale.

A marzo, Shi Vola a Mosca Incontrare il presidente russo Vladimir Putin, un “vecchio amico” che condivide la sua profonda sfiducia nei confronti del potere americano. Il mese scorso ha partecipato al vertice dei paesi emergenti BRICS a Johannesburg, in Sud Africa, dove si trova il blocco annunciare Ammissione di sei nuovi membri.

Questa espansione, che Xi ha definito “storica”. Grande vittoria Per Pechino, che da tempo cerca di trasformare questo libero raggruppamento economico in un contrappeso geopolitico all’Occidente.

Magnus, l’esperto dell’Università di Oxford, ha affermato che il gruppo allargato dei BRICS è un esempio della struttura di governance alternativa che Pechino vuole costruire: comprende alcuni dei paesi più importanti del Sud del mondo, con la Cina che gioca un ruolo centrale.

Negli ultimi anni, Xi ha esposto la sua visione per un nuovo ordine mondiale annunciando tre iniziative globali: la Global Security Initiative (una nuova architettura di sicurezza senza alleanze), la Global Development Initiative (un nuovo mezzo per finanziare la crescita economica) e la Global Civilization Initiative (un nuovo sistema di valori definito dallo stato che non è soggetto a confini di valore). Globalismo).

Sebbene abbia una portata ampia e una sostanza vaga, è “progettato per essere un ombrello sotto il quale i paesi possono radunarsi attorno alla narrativa stabilita dalla Cina, che è diversa dal tipo di struttura di governance prevalente sotto gli auspici del G20”, Magnus disse.

Il mese prossimo, il leader cinese dovrebbe ospitare il Belt and Road Forum per celebrare il decimo anniversario della sua iniziativa globale sulle infrastrutture e sul commercio – un elemento chiave della nuova architettura di governance globale di Pechino.

Magnus ha affermato che iniziative come la Belt and Road, i BRICS e l’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai – di cui Pechino è uno dei fondatori o uno dei principali attori – godono ora di un alto profilo in Cina.

“Queste entità esistono come strutture alternative a quelle a cui la Cina ha tradizionalmente aderito e che hanno dovuto condividere i riflettori con gli Stati Uniti”, ha affermato.

“Invia anche un messaggio al resto del mondo – non solo ai paesi del Sud del mondo ma anche ai paesi esitanti nel mondo della democrazia liberale – che questa è la posizione della Cina”.