Esclusivo: i leader africani propongono “misure di rafforzamento della fiducia” per Russia e Ucraina

JOHANNESBURG (Reuters) – I leader africani potrebbero proporre una serie di “misure di rafforzamento della fiducia” durante i loro sforzi iniziali per mediare il conflitto tra Russia e Ucraina, secondo una bozza di documento quadro vista da Reuters giovedì.

Il presidente senegalese Macky Sall e il presidente sudafricano Cyril Ramaphosa guidano una delegazione che comprende leader di Zambia e Comore e il primo ministro egiziano, che si recheranno a Kiev venerdì ea San Pietroburgo sabato.

Dovrebbero incontrare il presidente ucraino Volodymyr Zelensky e il presidente russo Vladimir Putin.

La visita arriva poco dopo che l’Ucraina la scorsa settimana ha lanciato la fase principale di una controffensiva che spera possa aiutare a liberare il territorio detenuto dalle forze russe nel sud e nell’est.

Il documento quadro, che non è stato reso pubblico, afferma che l’obiettivo della missione è “rafforzare l’importanza della pace e incoraggiare le parti ad accettare un processo negoziale guidato dalla diplomazia”.

“Il conflitto, così come le sanzioni imposte alla Russia dai principali partner commerciali del continente (africano), hanno avuto un impatto negativo sulle economie e sui mezzi di sussistenza africani”, si legge nella nota.

Il documento elenca una serie di azioni che i leader africani potrebbero proporre come parte della prima fase del loro impegno con le parti in conflitto.

Tali misure potrebbero includere il ritiro delle forze russe, la rimozione delle armi nucleari tattiche dalla Bielorussia, la sospensione dell’esecuzione del mandato d’arresto della Corte penale internazionale nei confronti di Putin e l’allentamento delle sanzioni.

Il documento affermava che “le suddette misure dovrebbero mirare a facilitare la creazione di un ambiente favorevole a un cessate il fuoco, e ciò consentirà alle parti di costruire la fiducia e prendere in considerazione la formulazione delle loro strategie per ripristinare la pace”.

Il documento afferma che potrebbe seguire un accordo sulla cessazione delle ostilità, che dovrà essere accompagnato da negoziati tra Russia e Occidente.

Tali colloqui dovranno affrontare questioni tra cui il dispiegamento di sistemi d’arma a medio raggio, armi nucleari tattiche e sistemi di armi biologiche.

piani di pace concorrenti

Il segretario generale delle Nazioni Unite Antonio Guterres ha detto che Ramaphosa gli ha fornito un resoconto degli sforzi africani. Un portavoce delle Nazioni Unite ha detto che i due si sono parlati un mese fa.

“Certo, incoraggio sempre tutti gli sforzi legati alla pace. Non sta a me specificare cosa otterranno”, ha detto giovedì Guterres ai giornalisti. “Si tratta di un’importante iniziativa basata sulla buona volontà di una serie di paesi significativi”.

Gli sforzi di pace africani sono solo una delle numerose iniziative concorrenti volte a porre fine ai combattimenti.

La Cina, che ha promosso il proprio piano di pace, ha inviato a maggio un alto inviato a Kiev, Mosca e nelle capitali europee per discutere una “soluzione politica”. Il mese scorso anche il Vaticano ha svolto una missione di pace. Questo mese, il ministro della Difesa indonesiano ha proposto un piano di pace, che Kiev ha rapidamente respinto.

Kiev afferma che il suo piano, che prevede il ritiro delle forze russe dal territorio ucraino, dovrebbe essere la base per qualsiasi risoluzione della guerra che la Russia ha lanciato nel febbraio dello scorso anno, che Mosca ha descritto come una “operazione militare speciale” per “minare” il suo vicino.

Dallo scoppio della guerra, l’Africa è stata al centro di una rinnovata competizione per l’influenza tra Russia e Cina da un lato e Paesi occidentali che chiedevano la condanna di Mosca dall’altro.

Tuttavia, i governi africani sono rimasti in gran parte neutrali.

L’Ucraina ha intrapreso una campagna in tempo di guerra per allineare il Sud del mondo e sfidare l’influenza diplomatica della Russia, mentre cerca di consolidare la visione di Zelensky come l’unica via praticabile per la pace nel suo paese.

Il raggio d’azione, che il mese scorso ha visto il ministro degli Esteri ucraino compiere un secondo tour in tempo di guerra nelle nazioni africane, è diventato più urgente man mano che proposte di pace concorrenti sono emerse in altre capitali.

Nel frattempo, la Russia ha inviato un flusso costante di delegazioni di alto livello in Africa nell’ultimo anno nel tentativo di contrastare gli sforzi occidentali per influenzare le posizioni dei governi sul conflitto.

Il Cremlino ha minimizzato le possibilità di colloqui di pace significativi con Kiev, pur affermando di rimanere pronto ad ascoltare ed essere aperto a iniziative di terze parti anche quando afferma che i termini di un processo di pace non sono attualmente rispettati.

Dice che il punto di partenza per il progresso sarebbe che l’Occidente smetta di fornire armi, intelligence e addestramento a Kiev. La Russia non ha mostrato alcuna indicazione di voler fare marcia indietro rispetto alla sua autoproclamata annessione di quattro regioni ucraine, e rimane irremovibile sul fatto che l’Ucraina non dovrebbe essere nella NATO.

I paesi africani sono stati duramente colpiti dalle conseguenze della guerra, che ha interrotto l’approvvigionamento di grano e altri alimenti, ha esacerbato l’inflazione dei prezzi alimentari e ha esacerbato l’attuale crisi della fame nel continente.

La Black Sea Grain Initiative – mediata dalle Nazioni Unite e dalla Turchia nel luglio dello scorso anno – ha contribuito ad alleviare parte di quella pressione, anche se Putin ha indicato questa settimana che la Russia potrebbe ritirarsi dall’accordo.

Tra le misure che i leader africani potevano proporre nella prima fase del loro impegno c’era un “accordo incondizionato su grano e fertilizzanti”.

Rapporto della redazione di Johannesburg; Rapporti aggiuntivi di Michelle Nichols alle Nazioni Unite e Tom Palmforth a Kiev; Scritto da Joe Bavier e Olivia Komwenda Mtbambo Montaggio di Mark Potter e Nick McPhee

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